Ежегодно на высоковольтных линиях электропередачи напряжением 220-500 кВ, находящихся в эксплуатационной ответственности филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Западно-Сибирское ПМЭС, происходят отключения воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ), вызванные низовыми пожарами в охранных зонах ВЛ. Большая часть возгораний происходит на землях сельхозназначений, причиной часто является проведение сельхозпалов. Также фиксируются случаи хищения металлических конструкций опор, расстрела стеклянной изоляции на ВЛ.
Аварийные отключения магистральных ВЛ, в том числе из-за низовых пожаров, ставят под угрозу надёжную работу и энергоснабжение потребителей не только Алтайской энергосистемы, но и других энергосистем Сибири и республики Казахстан, также происходит снижение межремонтного ресурса подстанционного оборудования, что влечёт дополнительные затраты на проведение внеочередных ремонтов. Кроме того, создаётся угроза для жизни людей, находящихся в момент отключения вблизи ВЛ.
Как правило, причиной пожара является преднамеренное сжигание неубранных из охранной зоны ВЛ во время уборочной страды копен соломы, стогов сена, нескошенной кормовой травы и других сельскохозяйственных культур, оставленных землепользователями непосредственно под проводами и в охранной зоне ВЛ.
Кроме того, периодически происходят аварийные отключения ВЛ из-за несоблюдения «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (далее - Правила) при производстве работ сторонними лицами и организациями. Необходимо отметить, что практически всегда эти случаи сопровождаются повреждением применяемой техники, а также гибелью лиц, производивших работы.
Правила запрещают осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Запрещается при производстве сельхозработ оставлять стога соломы, сена и отходы сельхозпроизводства, являющиеся причиной возникновения пожаров, а также разведение огня (проведение палов) в охранной зоне ВЛ, которая составляет для воздушных линий электропередачи напряжением 110, 220 и 500 кВ соответственно по 20, 25 и 30м по обе стороны от проекции крайних проводов на землю.
Также в охранных зонах запрещается без письменного согласования сетевых организаций строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников, дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра, полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров.
Виновные в нарушении Правил, привлекаются к административной ответственности по статье 9.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях; при повреждении ВЛ виновные лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 215.2 Уголовного кодекса РФ. В случае, если нарушением требований Правил владельцу ВЛ был причинен имущественный вред, виновные лица возмещают причинённый вред в соответствии со статьёй 1064 Гражданского кодекса РФ.
