СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
пятого созыва
Решение
внеочередной 33-й сессии
От 27.09.2017
с. Каменка
№ 1
О протесте прокуратуры Новосибирского района Новосибирской области № 119ж-2017 от 21.09.2017 г. на решение сессии Совета депутатов Каменского сельсовета от 25.05.2017 №2 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Каменского сельсовета от 22.10.2014 № 4 «Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на 2015 год»
В соответствии со статьями 5, 11, 387, 394 НК РФ, руководствуясь Уставом Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Совет депутатов Каменского сельсовета
РЕШИЛ:
Протест прокуратуры Новосибирского района Новосибирской области № 119ж-2017 от 21.09.2017 г. на решение сессии Совета депутатов Каменского сельсовета от 25.05.2017 №2 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Каменского сельсовета от 22.10.2014 № 4 «Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на 2015 год» отклонить по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 388 НК РФ:
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 11 НК РФ:
Для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используются следующие понятия:
организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации);
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
Определяя понятие организации, Налоговый кодекс РФ (в части российских организаций) указывает только один признак – образование юридического лица в соответствии с законодательством РФ, т.е. понятие «организация» охватывает все юридические лица, предусмотренные действующим законодательством.
Таким образом, исходя из буквального толкования статьи 388 НК РФ в нормативном единстве со статьей 11 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога являются юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности.
При таких обстоятельствах, Советом депутатов Каменского сельсовета воспроизведены приведенные выше положения Налогового кодекса РФ в части определения налогоплательщиков земельного налога, т.е. не установлено норм, отличных от норм, установленных Налоговым кодексом РФ. Следовательно, Совет депутатов Каменского сельсовета не вышел за пределы своей компетенции.
Также следует отметить, что Налоговый кодекс РФ не разрешает устанавливать ставки земельного налога в зависимости от категории налогоплательщика, а также от организационно-правовой формы организации. Такая дифференциация, в соответствии со статьей 394 НК РФ, разрешена только в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка (кроме города Москвы, где возможна дифференциация в зависимости от места нахождения объекта налогообложения).
При таких обстоятельствах норма, содержащаяся в примечании Приложения № 1, не противоречит приведенным выше положениям Налогового кодекса РФ.
О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру Новосибирского района Новосибирской области в письменном виде.
Разместить настоящее решение на официальном сайте Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Каменского сельсовета:
Председатель Совета:
В.И. Шуллер
С.Г. Богданов
